母狗 调教 当然资源部办公厅 国度林业和草原局办公室对于进一步法式林权类不动产登记作念好林权登记与林业管制承接的申诉
当然资源部办公厅 国度林业和草原局办公室对于进一步法式 林权类不动产登记作念好林权登记与林业管制承接的申诉 当然资办发〔2020〕31号母狗 调教
各省、自治区、直辖市当然资源掌握部门、林业和草原掌握部门,新疆分娩竖立兵团当然资源掌握部门、林业和草原掌握部门：
为落实党中央、国务院对于不动产和谐登记的条款，合乎林业发展修订需要，管制林权类不动产登记责任不法式、不到位等问题，坚抓不变不换、物权法定、便民利民原则，全面现实林权登记职责，现就联系事项申诉如下。
一、法式登记业务受理
各地不动产登记机构（以下简称“登记机构”）要将林权登记纳入不动产登记一窗受理。除法定不予受理情形外,不得以登记良友未嘱托、数据未整合、拜谒测量精度不够、地类重复等原因拒却受理。
（一）原有权机关照章颁发的林权文凭不绝有用，不变不换。职权东谈主恳求换发林权文凭的，按照不动产和谐登记条款办理。单独恳求丛林、林木登记的,不予受理。
（二）当事东谈主条款对已登记的联户林地拆宗恳求办理登记的，按照“愿联则联、愿单则单”的原则,由发包方组织相关职权东谈主拆宗，并签订权属无争议、界址败露、四至明确的林地承包合同后，登记机构照章办理转动登记。
（三）已登记的林地标的权，标的权流转合同照章撤废或者合同期限届满未续约的，标的权职权东谈主不错恳求标的权刊出登记。
（四）当事东谈主以农民集体通盘或国度通盘照章由农民集体使用的林地、林木进行照章典质的，登记机构照章办理典质登记。
二、照章明确登记职权类型
登记机构要合乎修订条款，凭据《中华东谈主民共和国地盘管制法》《中华东谈主民共和国丛林法》《中华东谈主民共和国农村地盘承包法》等明确端正的职权类型，照章登记。
（五）国度通盘的林地和林地上的丛林、林木。
国度通盘的林地和林地上的丛林、林木，按照有批准权的东谈主民政府或者掌握部门的批准文献，照章详情给林业标的者使用的，职权类型登记为林地使用权/丛林、林木使用权。
（六）集体通盘或国度通盘照章由农民集体使用的林地和林地上的林木。
1.以家庭承包花样承包农民集体通盘或国度通盘照章由农民集体使用的林地从事林业分娩的,依据承包合同母狗 调教，职权类型登记为林地承包标的权/林木通盘权。
2.在自留山等培育林木的，依据相关左券或材料，职权类型登记为林地使用权/林木通盘权。
3.未实行承包标的的集体林地以及林地上的林木，由农村集体成立的经济组织和谐标的的，依据相关左券或材料，职权类型登记为林地标的权/林木通盘权。
4.继承招标、拍卖、公开协商等家庭承包之外的花样承包荒山瘠土荒滩荒沟等农村地盘营造林木的，除合同另有商定外，职权类型登记为林地标的权/林木通盘权。
5.农村集体经济组织和谐标的的林地、家庭承包和以其他花样承包的林地，照章流转和再流转林地标的权期限5年以上(含5年)的，依据合同商定，职权类型登记为林地标的权/林木通盘权或者林地标的权/林木使用权。
三、转换花样开展林权地籍拜谒
登记机构要按影相关递次法式，充分诓骗已有用果，转换花样开展地籍拜谒，作念好林权地籍良友核验。
（七）整宗林地的变更、转动、典质等登记,要充分诓骗已有林权登记附图和拜谒效果办理，矢量数据挽回导入，纸质图件转绘录入，形成宗舆图层，林草部门和职权东谈主、是非关系东谈主配合核实阐明界址，不得条款恳求东谈主提交拜谒效果。
（八）原林权登记档案因图件缺失、界址不败露无法详情位置的,应凭据权属起首良友，在不低于1：10000的遥感影像图上绘图畛域，登记机构会同林草部门组织恳求东谈主和是非关系东谈主依图差别或现场勘查明确四至界线，署名阐明后办理登记。
（九）本集体经济组织相等成员林权初度登记未完成或者确需开展补充拜谒的，由登记机构继承“办理一宗、更新一宗”的花样，通过购买服务或组织专科拜谒军队，逐宗开展地籍拜谒，不得增多恳求东谈主包袱。
萝莉后入（十）林权转动、典质、流转等触及已登记的林权界址发生变化的，由当事东谈主自行提供地籍拜谒效果。
四、积极适当管制难点问题
各级登记机构、林草部门要切实爱戴公共权益，照章依规管制权属交叉、地类重复等难点问题。
（十一）属于林地承包或流转合同问题激发权属交叉重复的，由当事东谈主通过协商、承包标的纠纷仲裁、诉讼管制后，再办理登记；属于林木通盘权和林地使用权存在争议的，由州里东谈主民政府或者县级以上东谈主民政府照章处理，争议管制门径罢了后，再办理登记；属于登记造作或时刻承接问题的，由登记机构见告职权东谈主和是非关系东谈主，照章办理更正登记。
（十二）除“一地多证”以及已正当审批的竖立用地外，对于漫步登记时间因管制不承接等原因，导致林权证规模内存在耕地、草地等其他情形，职权东谈主恳求登记的，登记机构应当办理，保险林权平日流转。地类重复问题能同期管制的，可一并管制。
（十三）原林业部门还是登簿但尚未向职权东谈主披发林权证的，凭据职权东谈主恳求，由登记机构会同林草部门对原登记信息进行核实，核实无误的，按照不动产登记簿的递次进行挽回，并披发林权类不动产权证。核实发现权属交叉重复、登记造作等情况的，会同林草部门照章管制后再登簿发证。
五、加速数据良友整合嘱托
各级登记机构、林草部门要密切配合，基于团结张底图、团结个平台,加速数据良友整合。数据整合不得推倒重来，要最大化诓骗原林权登记数据，凭据位置内业落图，在不作念多半外业的前提下罢了数据的基本整合。各地要在2020年底前完成数据整合和良友嘱托，2021年底基本完成数据建库，并汇交到当然资源部。
（十四）原林权登记纸质良友和电子数据一起整合嘱托至登记机构。原林权登记良友存放在档案部门的,由林草部门会同登记机构合营档案部门嘱托至登记机构或者树立电子档案分享机制。
（十五）边整合、边嘱托、边入库。林草部门和登记机构要共同作念好原林权登记存量数据整合嘱托入库。林草部门要尽快整合原林权登记数据和档案，并实时辰批嘱托。登记机构要作念好数据接受和建库，编制不动产单位代码，保留并关联原林权登记编号，实时将入库信息反馈林草部门。纸质良友数字化要真正反应原登记效果，不得随心挽回。对数据本色缺失、神志不符的，要承接现归档案良友实时集聚和补录。非时刻精度原因酿成的职权交叉、地类重复，在数据库中备注。
（十六）在数据良友整合嘱托过渡期，登记机构要会同林草部门树立里面合营办理机制，按照受理一宗、调取一宗、整合一宗的花样保险林权登记的平日办理,不得条款当事东谈主自行提真金不怕火原林权登记良友。
六、加强林权登记和林业管制责任承接
林权登记和林业管制要加强责任承接，统筹合营管制责任激动中的要紧问题，激动信息互通分享，里面大概赢得的材料不得条款当事东谈主提供，幸免折腾公共反复跑路。
（十七）激动信息分享。各级登记机构和林草部门应树立信息分享机制，罢了不动产登记信息管制基础平台与林权空洞监管平台无缝对接，通过数据交换接口、数据抄送等花样，罢了林权审批、交游和登记信息实时互通分享。推动树立信息公开查询系统，便捷社会照章查询。
（十八）夯实责任基础。各级登记机构要加强学习培训和自己能力竖立，积极争取党委政府在战术、东谈主员、经费等方面的撑抓。搭建软硬件环境，完善登记信息系统，庄重数据管制安全，加速激动互联网+登记，擢升登簿质料，实时汇交数据，公示工作指南。
当然资源部认真国务院详情的国度要点林区（以下简称要点林区）不动产登记，按照《国土资源部 国度林业局对于国务院详情的要点国有林区不动产登记联系事项的申诉》（国土资发〔2016〕190号）文献引申，并与当然资源确权登记作念好承接。原林业部门颁发的要点林区林权证不绝有用，已明确的权属畛域不得私自挽回。
本申诉自2020年7月1日起引申，各省级登记机构要督促激动各县市区林权登记责任，每季度向部报送阐述情况。
当然资源部办公厅 国度林业和草原局办公室 2020年6月3日母狗 调教